随着我国人口老龄化趋势的加剧以及年轻一代工作压力的增大，“一老一小”问题日益成为社会关注的重点。为积极应对这一挑战，提升人民群众的生活质量，促进社会和谐稳定，特制定本《养老托育服务发展工作实施方案》。

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展理念，以满足老年人和婴幼儿群体的基本需求为导向，通过政策引导与市场运作相结合的方式，推动养老托育服务行业的高质量发展。同时，注重资源整合与创新模式探索，努力构建覆盖城乡、功能完善、便捷高效的养老托育服务体系。

二、发展目标

到2035年，基本形成布局合理、结构优化、供给充足、质量优良的养老托育服务体系。具体目标包括但不限于以下几点：

- 基本实现社区居家养老服务网络全覆盖；

- 托育机构数量显著增加，服务质量稳步提高；

- 养老托育从业人员队伍专业化水平大幅提升；

- 社会各界广泛参与，形成全社会共同关心支持的良好氛围。

三、主要任务

（一）加强设施建设

加大政府投入力度，在城市新区建设和旧城改造过程中优先考虑养老托育设施规划；鼓励社会资本参与建设运营，探索PPP模式等新型合作方式。

（二）完善政策措施

出台扶持性税收优惠政策，减轻企业负担；建立健全相关法律法规体系，保障各方权益；加强对行业监管，确保服务质量。

（三）提升服务水平

开展专业技能培训，培养高素质人才；推广智慧化管理手段，提高工作效率和服务精度；鼓励医疗机构与养老托育机构合作共建医养结合项目。

（四）强化宣传引导

利用传统媒体及新媒体平台多渠道宣传先进典型事迹，营造尊老爱幼的社会风尚；组织各类公益活动，增进公众对养老托育事业的理解和支持。

四、保障措施

成立专项领导小组负责统筹协调各项工作推进；建立定期评估机制，及时发现并解决问题；设立专项资金池用于支持重点项目实施；加强与其他部门间的沟通协作，形成合力共同推进事业发展。

总之，《养老托育服务发展工作实施方案》旨在通过科学规划、精准施策，切实解决当前面临的实际困难，让每一位老年人都能安享晚年，每一个孩子都能健康成长。我们相信，在全社会共同努力下，一定能够开创出更加美好的未来！